قسمتی از محتوی فایل

تعداد اسلاید : 15 صفحه

بسم الله الرحمن الرحیم موضوع اصول بودجه استاد راهنما جناب دکتر منشی زاده پائیز86 جایگاه اصل در بودجه هر علمی بر پایه های اصولی ثابت استوار است.
بودجه نیز براصول و پایه های نهاده شده که از آنها به اصول بودجه یاد می شود.
تدوین این اصول اولین بار در سال 1885 توسط ((لئون سه))انجام گرفت.
البته پیش از ((سه))هم این اصول به صورت پراکنده ودر لابلای نوشته های علمای اقتصاد و مالیه یافت می شد ولی مدون نمودن آن از ((سه))به یادگار مانده است.
اصل سالانه بودن بودجه از زمانی که بودجه در اداره امور کشورها وارد گردید همیشه آن را برای یکسال در نظر می گرفتند.
اصل سالیانه بودن بودجه به دو علت می باشد: 1-جنبه فنی 2-جنبه ی جنبه فنی بودجه نوعی برنامه است و هر برنامه ابتدا وانتهایی برای آن پیش بینی می گردد و لذا باید در یک فاصله زمانی باشد،فاصله زمانی در اختیار قانونگذار می باشد.
فاصله زمانی کمتر از یکسال به واسطه کارعظیمی که تهیه بودجه می طلبد عبث خواهد بود.
زمان های طولانی بیش از یکسال پیش بینی دقیق را مشکل می کند.
بنا براین در زمان ((یکسال))امکان پیش بینی نزدیک به واقعیت بیشتر خواهد بود.
جنبه ی از این جهت که دولت هر ساله مجبور است نظرمجلس را برای برنامه خود جلب نماید اهمیت بسیار دارد.
در صورتی که این زمان افزایش یابد نمایندگان مردم نمی توانند به موقع از عملیات دولت آگاهی یابند وبر آن صحه گذارند و یا تغییر جهت برنا مه ها را از دولت بخواهند.
اعتبارات برنامه ای نیازهای اقتصادی جدید ایجاب می کند که برنامه ریزان ضمن اصل سالیانه بودن بودجه به آینده طولانی تری توجه نمایند.
بنا بر اصل سالانه بودن بودجه اعتبارات مصوب فقط در طول سال قابل مصرف می باشد و قابل انتقال به سال بعد نیست.
و باید مانده اعتبارات مصرف نشده هر سال حداکثر تا پایان فروردین ماه سال بعد به خزانه برگشت داده شود.
مگر آنکه تعهداتی ایجاد شده و پرداخت نشده باشد.
ویا دولت مجبور به انجام عملیاتی باشد که اجرای آن بیش ازیکسال زمان می برد و سفارشاتی انجام می دهد که باز پرداخت آن در چند سال باشد بودجه کمتراز یکسال در مواردی به لحاظ بحرانهای ی،اقتصادی،مالی و.
.
.
دولت نمی تواند بودجه را به موقع تهیه و تنظیم نماید.
مجلس تا فراهم شدن امکانات لازم برای تصویب بودجه سالیانه،بودجه هایی را به صورت 1/12 ،2/12 و.
.
.
یعنی بوجه های یک ماهه،دو ماهه و.
.
می باشد به تصویب می رساند.
اصل وحدت بودجه یکی از دلایل رعایت اصول فوق،فراهم نمودن تسهیلات لازم جهت اتخاذ تصمیم بر مبنای کل اطلاعات مورد نیاز در تصویب و ایجاد زمینه های لازم برای آگاهی جامعه از کل ت های دولت در یک سال و ارزیابی نتایج آن دانست.
واضح است اگر بودجه واحدی وجود نداشته باشد به آگاهی عموم مردم بر درآمد ها و مخارج عمومی که یکی از مهمترین حقوق اساسی آنان است و نیز به درک کامل قوه مقننه از محتوای بودجه لطمه شدید می زند.
اصل جامعیت بودجه دو مفهوم اساسی در این اصل دنبال می شود: 1-دولت بایستی کلیه در آمدهای و هزینه های خود را اعم از عمرانی و جاری وهمچنین اعتبارات دستگاه های اجرایی،اعم از وزا